Есть проблемы с новым законодательством о садовых участках

31 октября 2018 годакадастровый инженер, к.т.н. С. А. Атаманов

Есть проблемы с новым законодательством о садовых участках

По новому 217-ФЗ от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" и по скорректированному классификатору видов разрешенного использования №540 на садовых участках с 01.01.2019 можно будет ставить жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки и гаражи. В чем проблема?


Федеральный закон №218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" давно предусматривает для зданий назначения: нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение. Тем не менее, из-за недоработки требований к формированию XML технического плана, всегда отсутствовала практическая возможность указать назначение "жилое строение". Поэтому кадастровые инженеры до 01.01.2019 вынужденно ставят либо жилые, либо нежилые здания в зависимости от устоявшейся местной практики. Существует как минимум две противоречащих рекомендации Минэкономразвития:

  • письмо №Д23и-1944 от 13.04.2018 года предлагало учитывать жилые строения на садовых участках как жилые здания, несмотря на отсутствие разрешения на строительство для того, чтобы с 01.01.2019 они были признаны жилыми, а не садовыми домами;
  • письмо №22030 от 14.11.2017 призывало ставить нежилые здания, указывая, что это жилое строение в наименовании объекта.

По п.9 ст.54 нового 217-ФЗ от 29.07.2017 здания с назначением "жилое строение" признаются жилыми домами. Но эта норма не будет работать, так как из-за вышеуказанной недоработки требований к формированию технического плана то, что поставленные на учет нежилые здания являются "жилыми строениями", указано в их наименовании, а не в назначении. А ведь на практике из-за общей постоянной неразберихи с законами можно встретить объекты с наименованиями "жилое строение (садовый дом)" (см. иллюстрацию) и еще того хуже.

Также по какой-то причине так и не внесены изменения ни в 218-ФЗ, ни в требования к подготовке XML-схемы технического плана в части добавления возможности учета таких назначений здания, как "жилой дом", "садовый дом" или "хозяйственная постройка". Получается, что законодательство по-прежнему не гармонизировано в плане терминологии, и "жилой дом" будет учитываться в ЕГРН как "здание" с назначением "жилое", а "садовый дом" и хозяйственная постройка" будут "зданиями" с назначением "нежилое". Отличить нежилые здания можно будет только по неформализованной текстовой характеристике "наименование", что опять приведет к трудностям при исчислении кадастровой стоимости и определению льгот при налогообложении.

Можно до бесконечности реформировать законодательство, но порядка не будет до тех пор, пока не будут разработаны общие, единые для всех нормативно-правовых актов классификаторы используемых терминов. Подробнее о действующих классификаторах объектов недвижимости и противоречиях в них можно прочитать в разделе "Классификация объектов недвижимости" Справочника кадастрового инженера Cadastre.ru.


Новости недвижимости

В разделе новостей мы знакомим вас с изменениями законодательства и значимыми событиями в сфере учета недвижимости. В своих статьях мы стараемся анализировать нововведения, обращая внимание на важные детали. Также мы подбираем ссылки на наиболее интересные статьи за прошедшую неделю. Если вам интересна эта тема, будем рады видеть вас на наших страницах в социальных сетях:

О компании

Вы находитесь на сайте компании "Геодезия и кадастр". С 2003-го года мы предоставляем кадастровые услуги, подготавливаем межевые, технические планы, акты обследования и экспертные заключения в целях кадастрового учета и регистрации права. Вы всегда можете обратиться к нам за бесплатной консультацией и разработкой алгоритма решения вашей задачи.

Наши преимущества

С нами удобно и комфортно работать. Для начала работ вы просто отправляете на нашу почту имеющиеся отсканированные документы. Вы всегда в курсе дел по проектам благодаря информативному личному кабинету на нашем сайте
Вся деятельность нашей организации максимально автоматизируется. Мы разрабатываем собственную информационную систему ведения кадастровых работ, не имеющую аналогов на рынке
Наша команда состоит из высокопрофессиональных кадастровых инженеров, сотрудников Московского университета геодезии и картографии (МИИГАиК), кандидатов технических наук, членов профильных ассоциаций
Мы не только понимаем, как все устроено в нашей отрасли, но и делимся своими знаниями со специалистами всей страны, ведя собственный публичный справочный портал
В сотрудничестве с ведущими организациями отрасли мы ведем высшее обучение молодых специалистов в области кадастрового учета и регистрации права, а также разрабатываем курсы повышения квалификации
За 15 лет мы выполнили тысячи проектов в Москве и Московской области, что позволяет нам с ответственностью подходить к решению поставленных задач

Наши услуги

Для удобства мы разделили наши основные услуги по видам недвижимости. Выберите: